Большая советская энциклопедия - ссср. эпоха социализма2

В тяжелых условиях самоотверженно трудился рабочий класс, производя вооружение и боеприпасы. Проявлением высокой сознательности рабочих явились коммунистические субботники, начало которым было положено 12 апреля 1919 рабочими-коммунистами депо Москва-Сортировочная. Ленин назвал первые коммунистические субботники «великим почином». В ожесточенной борьбе с интервентами и белогвардейцами сложился военно-политический союз советских республик. В июне 1919 произошло объединение военных и хозяйственных усилий РСФСР, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с внешними и внутренними врагами. Деятельностью партии и народа по организации разгрома врага руководили ЦК РКП (б) и Совет рабоче-крестьянской обороны во главе с В. И. Лениным. Программой мобилизации сил на борьбу с армиями Колчака явились «Тезисы ЦК РКП (б) в связи с положением Восточного фронта» (написаны Лениным 11 апреля 1919). Южная группа войск (командующий М. В. Фрунзе) Восточного фронта перешла в контрнаступление и в мае — июне разгромила основную группировку противника, а во 2-й половине 1919 войска Восточного фронта с помощью партизан очистили от врага Урал и значительную часть Сибири. К концу 1919 войска Колчака были разгромлены. В разгар борьбы на Восточном фронте враг начал наступление на Петроград. Белогвардейские части и интервенты овладели Нарвой (январь), Ригой (май), Вильнюсом (апрель) и в начале июня 1919 подошли к Петрограду. В это время вспыхнул контрреволюционный мятеж на фортах Финского залива «Красная Горка» и «Серая лошадь». 22 мая ЦК РКП (б) опубликовал воззвание «На защиту Петрограда!», которое сыграло важную роль в мобилизации сил для обороны города. Мятежи на фортах были ликвидированы, армия Юденича в августе отброшена в Эстонию, белофинские отряды — за финскую границу. Тем временем армия Деникина, захватив Северный Кавказ и значительную часть Донской области, вторглась в Донбасс, в конце июня захватила Харьков, Царицын. Деникин объявил поход на Москву, центр тяжести боевых действий переместился на Ю. Пленум ЦК РКП (б), состоявшийся 3—4 июля 1919, признал основной задачей «... отразить нашествие Деникина и победить его, не останавливая победного наступления Красной Армии на Урал и на Сибирь» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 45). 9 июля ЦК РКП (б) обратился к партийным организациям с письмом, написанным Лениным, — «Все на борьбу с Деникиным!». В июле 1919 Главкомом Красной Армии был назначен С. С. Каменев, командующим Восточным фронтом М. В. Фрунзе. Южный фронт получил подкрепления. Противник рвался к центру страны. В сентябре — октябре на центральном направлении он захватил Курск, Воронеж, Орел, подошел к Туле, создав угрозу Москве. В это же время переформированная армия Юденича вновь вторглась в предместья Петрограда (Пулковские высоты); белополяки заняли Минск. Политбюро ЦК РКП (б) дало директиву проводить все военные действия под углом зрения безопасности Московско-Тульского района в первую очередь, Петрограда — во вторую очередь. Руководство выполнением этого постановления было возложено на особую комиссию во главе с Лениным. Советское правительство и ЦК РКП (б) приняли все меры для отпора и разгрома врага. Вместо одного фронта было сформировано два — Южный и Юго-Восточный, на которых было достигнуто численное и техническое превосходство советских войск. Увеличилось производство оружия и боеприпасов (в 1919 армия получила свыше 1 млн. винтовок, 6 тыс. пулеметов, 540 орудий, 357 млн. патронов, 184 тыс. снарядов). В тылу белогвардейцев под руководством подпольных большевистских организаций и ревкомов активизировалась партизанская борьба. Осенью 1919 в ряды Красной Армии на фронтах влились 30 тыс. коммунистов и 10 тыс. комсомольцев. По решению ЦК РКП (б) была проведена партийная неделя, в ходе которой только в 38 центральных губерниях в РКП (б) вступило свыше 200 тыс. чел. Большая разъяснительная работа партийных организаций и советских органов, суровые уроки Гражданской войны положительно сказались на настроении среднего крестьянства. В октябре 1919 началось контрнаступление советских войск на Южном фронте (командующий А. И. Егоров). Под Орлом и Воронежем армиям Деникина были нанесены решающие поражения. Контрнаступление Южного фронта при содействии войск Юго-Восточного фронта (командующий В. И. Шорин) переросло в декабре в общее наступление двух фронтов. 12 декабря был освобожден Харьков, 16 декабря — Киев. Большую роль в разгроме и преследовании отступавших белогвардейских армий сыграла Первая Конная армия (создана в ноябре 1919; командующий С. М. Буденный). 9—10 января 1920 Красная Армия освободила Ростов-на-Дону. Деникинская армия была окончательно разгромлена в начале 1920 на юге Украины (7 февраля 1920 была освобождена Одесса) и на Северном Кавказе (27 марта 1920 советские войска овладели Новороссийском). Часть белогвардейских войск (до 40 тыс. чел.) бежала в Крым. На Украине была восстановлена Советская власть. В октябре — ноябре 1919 советские войска разгромили армию Юденича под Петроградом, в начале 1920 — белогвардейские части на С. (21 февраля освобожден Архангельск, 7 марта — Мурманск). В Сибири 14 ноября 1919 был освобожден Омск, 14 декабря — Новониколаевск, 6 января 1920 — Красноярск, 7 марта — Иркутск. Советская республика получила временную мирную передышку. 7-й Всероссийский съезд Советов (декабрь 1919) уделил основное внимание вопросам мирного социалистического строительства. Девятый съезд РКП(б) (29 марта — 5 апреля 1920) в резолюции «Об очередных задачах хозяйственного строительства» подчеркнул, что главное условие экономического возрождения страны — проведение единого хозяйственного плана на основе электрификации страны еще в феврале 1920 по инициативе Ленина была образована Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) под председательством Г. М. Кржижановского. Но империалисты снова сорвали мирную передышку. В апреле 1920 против Советской республики выступили войска буржуазно-помещичьей Польши и из Крыма — белогвардейская армия П. Н. Врангеля, который 4 апреля был провозглашен главнокомандующим и «правителем» Юга России вместо Деникина. Польские войска под командованием Ю. Пилсудского вторглись на Украину и 6 мая захватили Киев. В июне перешли в наступление части Врангеля, которые, овладев Северной Таврией, создали угрозу Донбассу. 23 мая 1920 были опубликованы тезисы ЦК РКП (б) «Польский фронт и наши задачи». На Западный фронт (командующий М. Н. Тухачевский) и Юго-Западный фронт (командующий А. И. Егоров) были направлены подкрепления, в том числе 1-я Конная армия. В середине мая перешли в наступление войска Западного, в начале июня — Юго-Западного фронтов. Польские армии начали отступать. 12 июня был освобожден Киев. С начала июля главный удар наносили войска Западного фронта. 11 июля они освободили Минск. Изгнав белополяков с Украины и из Белоруссии, советские войска вступили на территорию Польши, 1-я Конная армия подошла ко Львову, войска Западного фронта — к Варшаве. С помощью стран Антанты и демагогической националистической кампании Пилсудскому удалось к этому времени создать и вооружить большую армию, перейти в наступление и, использовав ошибки советского командования, вынудить Красную Армию к отступлению от Варшавы. Но, не имея сил для продолжения войны, Польша согласилась на заключение мира. 12 октября 1920 в Риге были подписаны предварительные условия мира; военные действия прекращены. 18 марта 1921 в Риге заключен советско-польский мирный договор, по которому Западная Белоруссия и Западная Украина отошли к Польше (см. Рижский мирный договор 1921). В конце октября 1920 войска Южного фронта (командующий М. В. Фрунзе) нанесли поражение армии Врангеля в Северной Таврии. 7—11 ноября советские части штурмом овладели мощными Перекопскими и Чонгарскими укреплениями и к 17 ноября освободили Крым. К 1921 основные силы интервентов и белогвардейцев были разгромлены. Ленинская национальная политика Советской власти обеспечила активное участие всех народов страны во главе с русским рабочим классом в борьбе против белогвардейцев и интервентов. Русские рабочие и крестьяне оказали братскую помощь другим народам России в изгнании врага с их территорий. Была восстановлена Советская власть в освобожденных от врага районах Средней Азии и Казахстане. Наряду с Туркестанской АССР (провозглашена 30 апреля 1918) образовались Хорезмская народная советская республика (26 апреля 1920) и Бухарская народная советская республика (8 октября). Русский народ, Красная Армия пришли на помощь азербайджанскому, армянскому и грузинскому народам и вместе с ними освободили от интервентов, мусаватистов, дашнаков и меньшевиков все Закавказье. В ходе освобождения 28 апреля 1920 образовалась Азербайджанская ССР, 29 ноября — Армянская ССР, 25 февраля 1921 — Грузинская ССР. В январе 1920 страны Антанты были вынуждены снять блокаду с Советской России. 2 февраля 1920 был подписан мирный договор с Эстонией, 12 июля — с Литвой, 11 августа — с Латвией, в которых интервенты и белогвардейцы в 1919—20 восстановили буржуазную власть. 14 октября 1920 был заключен договор с Финляндией. На Дальнем Востоке война затянулась до осени 1922. В 1920 с Дальнего Востока были вынуждены эвакуироваться английские и американские части, но японские войска оставались там до октября 1922. Для предотвращения возможной войны с Японией 6 апреля 1920 была образована Дальневосточная республика (ДВР), имевшая буржуазно-демократическую форму, но по существу проводившая советскую политику. ДВР создала с помощью РСФСР свою Народно-революционную армию, которая перешла в наступление и при поддержке партизан овладела 25 октября 1922 Владивостоком. Японские войска были изгнаны с Дальнего Востока (за исключением о. Сахалин). 15 ноября 1922 ДВР была упразднена, ее территория вошла в состав РСФСР. Советский народ, его Красная Армия и Флот одержали всемирно-историческую победу над коалицией сил международного империализма и внутренней буржуазно-помещичьей контрреволюцией, отстояли завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Организатором и вдохновителем советского народа была Коммунистическая партия. Российский рабочий класс вынес на своих плечах главную тяжесть Гражданской войны. Коммунистическая партия и Советское правительство сплотили все народы страны в борьбе с интервентами и белогвардейцами; сумели создать кадровую Красную Армию; воспитать и выдвинуть из народа таких героев Гражданской войны и полководцев, как В. К. Блюхер, С. М. Буденный, С. С. Вострецов, О. И. Городовиков, П. Е. Дыбенко, Г. И. Котовский. С. Г. Лазо, А. Я. Пархоменко, В. М. Примаков, М. Н. Тухачевский, И. П. Уборевич, Я. Ф. Фабрициус, И. Ф. Федько, М. В. Фрунзе, В. И. Чапаев, Н. А. Щорс, И. Э. Якир и др.; привлечь к строительству армии Советского государства старых военных специалистов (М. Д. Бонч-Бруевич, И. И. Вацетис, В. М. Гиттис, А. И. Егоров, С. С. Каменев, А. И. Корк, Б. М. Шапошников, В. И. Шорин и др.). Успехи советских войск были бы невозможны без политической работы в войсках военных комиссаров, политработников. На руководящей политической работе в армии были видные деятели партии: В. А. Антонов-Овсеенко, А. С. Бубнов, К. Е. Ворошилов, С. И. Гусев, Ф. Э. Дзержинский, Р. С. Землячка, М. И. Калинин, С. М. Киров, С. В. Косиор, Н. К. Крупская, В. В. Куйбышев, К. А. Мехоношин, А. И. Микоян, А. Ф. Мясников, Г. К. Орджоникидзе, Г. И. Петровский, Н. И. Подвойский, П. П. Постышев, И. В. Сталин и многие другие. Коммунисты и комсомольцы проявили беспримерную стойкость, героизм, преданность делу революции, увлекая своим примером беспартийные массы. 50 тыс. коммунистов погибли в боях с врагом. «И только благодаря тому, что партия была на страже, что партия была строжайше дисциплинированна, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и учреждения, и по лозунгу, который был дан ЦК, как один человек шли десятки, сотни, тысячи и в конечном счете миллионы, и только потому, что неслыханные жертвы были принесены, — только поэтому чудо, которое произошло, могло произойти. Только поэтому, несмотря на двукратный, трехкратный и четырехкратный поход империалистов Антанты и империалистов всего мира., мы оказались в состоянии победить» (Ленин В. И., там же, т. 40, с. 240). Справедливый характер войны Советской России и ее последовательная мирная интернационалистская политика вызвали горячие симпатии и поддержку со стороны трудящихся многих капиталистических стран, выступавших под лозунгом «Руки прочь от России!». В Красной Армии сражались десятки тысяч бойцов-интернационалистов (поляков, чехов, венгров, сербов и др.), добровольно вступивших в ее ряды. Победа Советской республики в Гражданской войне упрочила завоевания Октябрьской революции и имела большое значение для подъема мирового коммунистического и национально-освободительного движения. Советская страна обеспечила себе условия для социалистического строительства, возможность мирного сосуществования с капиталистическими странами. Социалистическое строительство в 1921—41 Восстановление народного хозяйства в 1921—25. Переход к мирному социалистическому строительству происходил в сложной международной обстановке. В правящих кругах империалистических стран вынашивались планы новой вооруженной интервенции. Но имелись и другие тенденции: налаживать с Советской Россией торговые отношения. В результате победы в Гражданской войне над силами внутренней и внешней контрреволюции Советская власть была сохранена и упрочена, осуществлены важнейшие политические, социально-экономические и культурные мероприятия, изменилась классовая структура общества. Однако положение в стране было чрезвычайно тяжелым. На фронтах и в тылу от голода, эпидемий, террора белогвардейцев и интервентов погибло около 8 млн. чел., в том числе 1 млн. бойцов Красной Армии. Были разрушены сотни крупных предприятий. Общий ущерб, нанесенный народному хозяйству, составил, по неполным данным, около 39 млрд. золотых руб. В 1920 объем промышленной продукции упал до 13,8% по сравнению с 1913 (сократился в 7 раз), выплавка чугуна составляла 3% довоенного производства, стали 5%, добыча угля 30%, нефти 42%. В 1921 текстильные фабрики дали в 22 раза меньше тканей, чем в 1913. Ощущался недостаток топлива и сырья; бездействовало большинство предприятий. Нарушились экономические связи между различными регионами страны, между городом и деревней. В состоянии полного развала находился транспорт; грузооборот железных дорог в 1920 составлял 17% к 1913. Население (особенно городское) на протяжении ряда лет жило впроголодь; крайняя нужда была в обуви, одежде, медикаментах. На улицах городов отсутствовало освещение, почти не работал городской транспорт (трамвай), дома отапливались редко. Денежная система была расстроена: ценность рубля к середине 1921 по сравнению с 1918 упала в 800 раз, а по сравнению с 1913 — в 13 тыс. раз. На почве голода, разрухи и усталости появилось недовольство среди части рабочего класса. Он значительно сократился численно и изменился по своему составу. Лучшая часть кадровых рабочих была мобилизована на фронт и на работу в советский государственный аппарат. Часть рабочих ушла в деревню, другие стали заниматься кустарным промыслом. Рабочий класс распылялся, деклассировался. Стала ослабевать классовая база Советского государства. В этом была явная опасность, угрожавшая диктатуре пролетариата. Демобилизация армии также вызвала большие осложнения, связанные главным образом с трудоустройством демобилизованных красноармейцев. Разорено было и сельское хозяйство, посевные площади уменьшились, урожайность упала, поголовье скота сократилось. В 1920 объем сельскохозяйственной продукции был на 33% меньше, чем в 1913, в 1921 деревня поставляла городу продуктов питания в 3 раза меньше, чем в 1913. Зерновых собирали немногим более 1/2 довоенного уровня, хлопка в 27 раз, сахарной свеклы в 13 раз меньше, чем в 1913. На селе резко ощущалась нехватка сельскохозяйственного инвентаря. Сельское хозяйство не могло обеспечить рабочих и армию продовольствием, а легкую промышленность — сырьем. В свою очередь промышленность не могла дать крестьянству самых необходимых предметов потребления: керосина, соли, сахара, мыла, мануфактуры и др. Продразверстка и запрещение свободной торговли привели к ослаблению заинтересованности крестьянства в развитии сельскохозяйственного производства. Дальнейшее сохранение продразверстки, сыгравшей важную роль во время войны, вызывало крайнее недовольство крестьян, выливавшееся в мятежи. Продразверстка «... оказалась основной причиной, — отмечал Ленин, — глубокого экономического и политического кризиса, на который мы наткнулись весной 1921 года» (там же, т. 44, с. 159). Создалась угроза подрыва союза рабочего класса с крестьянством. Нужна была новая система экономических мероприятий, которая способствовала бы подъему сельского хозяйства, создавала стимул к увеличению производства сельскохозяйственных продуктов и сырья, обеспечивала в новых условиях укрепление союза рабочего класса и трудового крестьянства. Основные массы рабочих и бедняков верили в победу социализма, стремились к активной созидательной деятельности, несмотря на деморализующее влияние разрухи в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве. Опираясь на бедноту, неуклонно проводя в жизнь политику союза со средним крестьянством, партия добилась полного завоевания трудового крестьянства на сторону пролетариата. Борьба против общего врага в Гражданской войне 1918—1920 соединила «... рабочий класс и крестьян безусловно, безоговорочно и бесповоротно» (Ленин В. И., там же, т. 43, с. 302). Это были классовые силы, кровно заинтересованные в хозяйственном возрождении страны. Внешние и внутренние враги Советского государства пытались использовать тяжелое хозяйственное и политическое положение страны в контрреволюционных целях. Белогвардейцы, эсеры и меньшевики, поддержанные международной реакцией, во 2-й половине 1920 и 1921 организовали в разных концах страны антисоветские выступления: антоновщина в Тамбовской губернии, кулацкие мятежи в Поволжье, на Северном Кавказе, в Западной Сибири, погромы и грабежи банд С. Н. Булак-Балаховича в Белоруссии, Кронштадтский антисоветский мятеж 1921, на Украине против Советской власти действовали банды Махно (см. Махновщина), Петлюры (см. Петлюровщина), в Средней Азии — басмачи (см. Басмачество). Бандиты зверски расправлялись с партийными и советскими работниками, грабили советские хозяйства, учреждения, предприятия, взрывали железнодорожные мосты и железнодорожные пути, прерывали доставку хлеба в центральные районы страны. Важную роль в борьбе с бандитизмом сыграла ВЧК. В период перехода к мирному строительству большое значение имел 8-й Всероссийский съезд Советов (22—29 декабря 1920), который обсудил вопросы восстановления промышленности, сельского хозяйства, наметил срочные меры по налаживанию транспорта. Съезд одобрил Государственный план электрификации России — план ГОЭЛРО. При общем росте промышленной продукции в 1,8—2 раза по сравнению с 1913 он предусматривал увеличение мощности районных электростанций в 9,3 раза и сооружение в течение ближайших 10—15 лет 30 крупных электростанций общей мощностью 1,75 млн. квт. Это был первый перспективный план Советского государства, конкретная программа реконструкции народного хозяйства на базе современной техники. Ленин говорил, что план ГОЭЛРО — это наша вторая программа партии, ибо «коммунизм — это есть Советская власть плюс электрификация всей страны» (там же, т. 42, с. 159). План ГОЭЛРО стал государственным законом. Съезд утвердил 29 декабря 1920 положение о Совете труда и обороны (СТО), образованном в апреле 1920 из Совета рабоче-крестьянской обороны. СТО возглавил Ленин. Съезд учредил орден Трудового Красного Знамени. В октябре 1920 состоялся 3-й съезд РКСМ (объединял более 400 тыс. членов), на котором выступил В. И. Ленин. В своей речи «Задачи союзов молодежи» он определил программу деятельности комсомола по коммунистическому воспитанию молодежи и ее участия в создании нового общества. Мобилизуя трудящихся на восстановление экономики, партия обращала серьезное внимание на перестройку работы профсоюзов. В целях их укрепления (в конце 1920 свыше 6,8 млн. членов), активизации их деятельности, развития творческой инициативы всех трудящихся партия считала необходимым перейти к последовательной демократии в профорганизациях. Ярыми противниками перестройки работы профсоюзов были троцкисты, которые развязали в конце 1920 дискуссию о профсоюзах, выступили с антипартийным планом сращивания профсоюзов с государством, насаждения в них методов администрирования, принуждения. Группа т. н. рабочей оппозиции (А. Г. Шляпников, А. М. Коллонтай и др.) выдвинула анархо-синдикалистский лозунг передачи профсоюзам управления народным хозяйством. Резкой критике в ходе дискуссии подверглась и группа «демократического централизма» (Т. В. Сапронов и др.), выступавшая против единоначалия и твердой дисциплины на производстве, а также «буферная» группа Бухарина, которая по вопросу о роли и задачах профсоюзов по существу стояла на позициях троцкизма. Разногласия о роли профсоюзов в советском обществе были на деле разногласиями по вопросу об основах политики РКП (б) в период мирного строительства, об отношении партии к беспартийной массе вообще, о методах вовлечения трудящихся в строительство социализма. Ленин доказывал: профсоюзы — одно из важнейших звеньев, связывающих РКП (б) с массами, руководящей силой в Советском государстве может быть только Коммунистическая партия, диктатура пролетариата невозможна иначе, как под руководством Коммунистической партии. Партия приняла ленинскую платформу о профсоюзах и осудила взгляды оппозиционных групп. Существо этой платформы Ленин сформулировал в следующих словах: профсоюзы «... это есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа управления, школа хозяйничания, школа коммунизма» (там же, с. 203). Сложившаяся обстановка требовала изменения отношений между промышленностью и сельским хозяйством, рабочим классом и крестьянством. Военно-политическая форма союза рабочих и крестьян исчерпала себя. Перед партией встала задача укрепления их союза на экономической основе. В марте 1921 Десятый съезд РКП(б) по инициативе Ленина принял решение о переходе от продразверстки к продналогу. Страна совершила крутой исторический поворот от военного коммунизма к новой экономической политике. Нэп привел в первое время к оживлению капиталистических элементов. Допускались частные предприятия с числом рабочих не более 20, затем и более крупные; немало мелких предприятий, принадлежавших государству, сдавалось в аренду частникам; создавались иностранные концессии. Была разрешена частная торговля: крестьяне, кустари, ремесленники, предприниматели получили право свободно торговать под контролем государства. Но при наличии диктатуры пролетариата, сохранении и упрочении командных высот в народном хозяйстве в руках Советской власти нэп обеспечивал победу социалистических элементов над капиталистическими. Нэп был хозяйственной политикой, направленной на преодоление капиталистических элементов и построение социалистического хозяйства при использовании экономических рычагов — рынка, торговли, денежного обращения, хозрасчета, прибыли, рентабельности. Главное внимание уделялось организации товарооборота между городом и деревней, что являлось основной формой хозяйственной смычки между ними. Решающее значение в этом призвана была сыграть кооперация. Проведение нэпа закладывало прочную основу для смычки социалистической промышленности с мелким крестьянским хозяйством, создавало материальные стимулы для подъема сельского хозяйства, условия для быстрого восстановления всего народного хозяйства. 10-й съезд РКП (б) обсудил также национальный вопрос, тесно связанный с задачей восстановления народного хозяйства, обратил большое внимание на сплочение советских республик, выдвинул задачу ликвидации фактического неравенства между народами. Была принята резолюция «О единстве партии», которая предписывала немедленно распустить все оппозиционные группы, запрещала образование фракций в партии. Основной теоретический и практический вывод съезда — без руководства партии не может быть диктатуры пролетариата; идейное и организационное единство — нерушимый закон партийной жизни, решающее условие выполнения ею роли политического вождя трудящихся масс в борьбе за построение нового общества. Когда партия, советский народ приступили к осуществлению новой экономической политики, в стране имелось 5 общественно-экономических укладов: патриархальное крестьянское хозяйство, основанное на личном труде и являвшееся почти целиком натуральным; мелкое товарное производство — преимущественно середняцкое крестьянское хозяйство, хозяйство кустарей, не применявших наемный труд; частнокапиталистический сектор, представленный самым многочисленным из эксплуататорских классов — кулачеством, а также собственниками мелких и средних частных промышленных предприятий, торговцами; государственный капитализм (главным образом в виде аренды, концессий, предоставляемых иностранным капиталистам), не получивший развития; социалистический уклад, включавший находившиеся в руках государства промышленные и торговые предприятия, транспорт, банки, совхозы и производственную кооперацию. Хотя в экономике преобладал мелкотоварный уклад, командные высоты в народном хозяйстве занимал социалистический уклад. Задача нэпа состояла в преодолении многоукладности и обеспечении полной победы социалистического уклада во всех отраслях народного хозяйства. Руководствуясь решениями 10-го съезда РКП (б), 2-я сессия ВЦИК утвердила 21 марта 1921 декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». 28 марта СНК издал декрет, устанавливавший сумму продовольственного натурального налога в 1921—22 — не свыше 240 млн. пудов (423 млн. пудов по разверстке 1920—21); разрешался свободный обмен хлебных и зернофуражных продуктов. Замена продразверстки продналогом и допущение свободной торговли излишками продуктов создавали заинтересованность крестьянства в расширении посевных площадей зерновых, технических культур, в повышении урожайности, увеличении поголовья скота. С апреля по июль 1921 СНК издал ряд других декретов, связанных с введением нэпа, в том числе декреты о потребительской кооперации; о разрешении свободной торговли; о заключении договоров с капиталистическими государствами или отдельными группами предпринимателей на концессии и т.д. С началом новой экономической политики были осуществлены мероприятия по организационной перестройке промышленности: трестирование ее, перевод на хозрасчет. Проводилась денежная реформа, стабилизировавшая курс рубля. Госбанк приступил к выпуску червонцев (банкноты в 10 руб.), обеспеченных золотом и товарами, и разменной монеты — серебряной и медной. Старые денежные знаки стали изыматься из обращения. Это укрепило денежное обращение. Были отменены всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации, ликвидированы трудармии. Перестроена была система зарплаты, широко стала практиковаться сдельщина, что создало материальную заинтересованность у рабочих в повышении производительности труда. Была отменена карточная система. Совершенствовались органы государственной власти, повышалась их роль в хозяйственном и культурном строительстве. В начале 1922 по инициативе Коммунистической партии ВЦИК принял важные законы, укреплявшие правовое положение Советов на местах, более четко определявшие их основные права и обязанности. С переходом к мирному экономическому строительству усилилось значение планового руководства народным хозяйством. С этой целью при СТО 22 февраля 1921 был создан научно-экономический центр — Государственная плановая комиссия (Госплан) во главе с Г. М. Кржижановским. В 1922—23 приняты меры по укреплению революционной законности, создана единая судебная система: народный суд, губернский суд, Верховный суд; изданы основные кодексы законов: трудовой, земельный, гражданский и др. В 1921 страну постигло тяжелое стихийное бедствие — засуха и неурожай. Голод охватил территорию с населением до 35 млн. чел. Партия и правительство приняли меры по борьбе с голодом и эпидемиями, была оказана большая общественная помощь голодающим. Преодолевая невероятные трудности и лишения, советский народ сумел справиться с голодом. Крестьяне (даже пострадавших районов) успешно провели осенний сев 1921. Нэп создал необходимые условия для восстановления народного хозяйства, социалистического строительства. Началась реализация плана ГОЭЛРО. Возводились крупные для того времени электростанции: Волховская, Балахнинская, Шатурская; в мае 1922 вступила в строй Каширская электростанция. Медленно шло возрождение тяжелой промышленности. Первые итоги нэпа подвели 9-й Всероссийский съезд Советов (декабрь 1921) и 11-й съезд РКП (б) (март — апрель 1922). Оценивая эти итоги и определяя задачи партии и государства на новый период, Ленин указывал, что нэп предполагает ожесточенную классовую борьбу между социализмом и капитализмом, в которой решается вопрос «кто — кого?». Ленин подчеркивал, что «... это есть отчаянная, бешеная, если не последняя, то близкая к тому, борьба не на живот, а на смерть между капитализмом и коммунизмом» (там же, т. 45, с. 95). При этом Ленин отмечал, что для достижения победы российский рабочий класс и его авангард — Коммунистическая партия располагают как политическими, так и экономическими средствами, что имеется все необходимое для превращения технико-экономически отсталой России в передовое социалистическое государство. Новая экономическая политика была рассчитана на весь переходный период от капитализма к социализму, на построение фундамента социалистической экономики. Важную роль в успешном социалистическом строительстве сыграло государственное объединение советских социалистических республик. Добровольное объединение суверенных советских республик в единое союзное многонациональное социалистическое государство диктовалось ходом их политического, экономического и культурного развития и было подготовлено практически в результате осуществления ленинской национальной политики. Совместная борьба народов советских республик против внешних и внутренних врагов показала, что договорных отношений между ними, установившихся в первые годы Советской власти, было недостаточно для восстановления хозяйства и дальнейшего социалистического строительства, для того, чтобы отстоять свою государственную самостоятельность и независимость. Успешно развивать народное хозяйство было возможно только при условии объединения всех советских республик в единое экономическое целое. Большое значение имело и то, что между различными районами страны исторически сложилось хозяйственное разделение труда и взаимозависимость. Это обусловливало взаимопомощь и тесные хозяйственные связи. Угроза военной интервенции со стороны империалистических государств требовала единства во внешней политике, укрепления обороноспособности страны. Союзное сотрудничество республик особенно важно было для тех нерусских народов, которым предстояло пройти путь от докапиталистических форм хозяйства к социализму. Образование СССР вытекало из наличия социалистического уклада в народном хозяйстве и из самой природы Советской власти, интернациональной по своей сущности. В 1922 во всех республиках развернулось массовое движение трудящихся за объединение в единое союзное государство. В марте 1922 была провозглашена Закавказская федерация, оформившаяся в декабре 1922 в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). Вопрос о формах объединения республик разрабатывался и обсуждался в ЦК партии. Идея автономизации, т. е. вхождения самостоятельных советских республик в РСФСР на правах автономии, выдвинутая И. В. Сталиным (с апреля 1922 Генеральный секретарь ЦК партии) и поддержанная некоторыми другими партийными работниками, была отвергнута Лениным, затем Октябрьским пленумом (1922) ЦК РКП (б). Ленин выработал принципиально иную форму объединения независимых республик. Он предложил создать новое государственное образование — Союз Советских Социалистических Республик, в который все советские республики вошли бы вместе с РСФСР на равных правах. Состоявшиеся в декабре 1922 съезды Советов УССР, БССР, ЗСФСР, а также 10-й Всероссийский съезд Советов признали своевременным объединение советских республик в единое союзное государство. 30 декабря 1922 в Москве открылся 1-й съезд Советов СССР, который утвердил Декларацию об образовании Союза ССР. В ней были сформулированы основные принципы объединения республик: равноправие и добровольность вхождения их в Союз ССР, право свободного выхода из Союза и доступ в Союз новым советским социалистическим республикам. Съезд рассмотрел и утвердил Договор об образовании СССР. Первоначально в Союз ССР вошли: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Образование Союза ССР явилось триумфом ленинской национальной политики и имело всемирно-историческое значение. Оно стало возможным благодаря победе Октябрьской революции, установлению диктатуры пролетариата и созданию социалистического уклада в экономике. 1-й съезд Советов избрал верховный орган власти Союза ССР — ЦИК СССР (председатели: М. И. Калинин, Г. И. Петровский, Н. Н. Нариманов и А. Г. Червяков). На 2-й сессии ЦИК было сформировано правительство СССР — СНК СССР во главе с Лениным. Объединение материальных и трудовых ресурсов в едином государстве имело огромное значение для успешного социалистического строительства. Ленин, выступая в ноябре 1922 на пленуме Моссовета и подводя итоги пятилетия Советской власти, выразил уверенность в том, что «... из России нэповской будет Россия социалистическая» (там же, с. 309). Осенью того же года Ленин тяжело заболел. Будучи больным, он написал ряд важнейших писем и статей: «Письмо к съезду», «О придании законодательных функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об «автономизации», «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше». В этих работах Ленин подвел итоги развития советского общества и указал конкретные пути построения социализма: индустриализация страны, кооперирование крестьянских хозяйств (коллективизация), проведение культурной революции, укрепление социалистического государства и его вооруженных сил. Указания Ленина, сделанные им в последних статьях и письмах, легли в основу решений 12-го съезда партии (апрель 1923) и всей дальнейшей политики партии и правительства. Подведя итоги нэпа за 2 года, съезд наметил пути претворения в жизнь новой экономической политики. Решения съезда по национальному вопросу содержали развернутую программу борьбы за ликвидацию унаследованного от прошлого хозяйственного и культурного неравенства между народами. Несмотря на значительные успехи в восстановлении народного хозяйства, в 1923 страна еще переживала серьезные трудности. Насчитывалось около 1 млн. безработных. В руках частного капитала находилось до 4 тыс. мелких и средних предприятий легкой и пищевой промышленности, 3/4 розничной и около половины оптово-розничной торговли. Нэпманы в городе, кулаки в деревне, остатки разбитых эсеро-меньшевистских партий и другие враждебные силы вели борьбу против Советской власти. Хозяйственные трудности усугубились кризисом сбыта промышленных товаров, вызванным различиями в темпах восстановления промышленности и сельского хозяйства, недостатками в области планирования, нарушениями промышленными и торговыми органами политики цен. На промышленные товары цены сложились высокие, а на продукты сельского хозяйства — крайне низкие. Расхождение в ценах (т. н. ножницы) могло привести к сужению базы промышленного производства, подрыву индустрии, ослаблению союза рабочего класса и крестьянства. Были приняты меры для устранения возникших трудностей, ликвидации кризиса сбыта: снижены цены на промышленные товары, успешно осуществлялась денежная реформа (1922—24), приведшая к установлению твердой валюты. Воспользовавшись острой внутренней, а также сложившейся международной обстановкой и болезнью Ленина, троцкисты предприняли новые атаки на партию. Они чернили работу ЦК партии, требовали свободы фракций и группировок, выступали против снижения цен на товары, предлагали повысить налоги с крестьян, закрыть нерентабельные предприятия (имевшие крупное народно-хозяйственное значение), увеличить ввоз промышленных изделий из-за границы. 13-я партийная конференция (январь 1924), осудив троцкистов, заявила, что «... в лице нынешней оппозиции мы имеем перед собою не только попытку ревизии большевизма, не только прямой отход от ленинизма, но и явно выраженный мелкобуржуазный уклон» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 2, 1970, с. 511). 21 января 1924 умер В. И. Ленин. Это было тяжелой утратой для партии и народа. Экстренный пленум ЦК партии принял обращение «К партии. Ко всем трудящимся». ЦК РКП (б) объявил Ленинский призыв в партию — за короткий срок в ее ряды вступило свыше 240 тыс. рабочих. Для увековечения памяти Ленина 2-й съезд Советов СССР (26 января — 2 февраля 1924) переименовал Петроград в Ленинград. 6-й съезд РКСМ (1924) постановил именовать комсомол Ленинским Коммунистическим Союзом Молодежи. В 1925 учреждены Ленинские премии в области науки и техники, в 1930 — орден Ленина (6 апреля). 31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию Союза ССР. В ее основу были положены Декларация и Договор об образовании Союза ССР, принятые 1-м Всесоюзным съездом Советов в 1922. В составе ЦИК были 2 равноправные палаты: Союзный Совет и Совет Национальностей. Было установлено единое союзное гражданство: гражданин каждой республики является гражданином СССР. Конституция обеспечивала трудящимся СССР широкие демократические права и свободы и активное участие в управлении государством. Но в то время, в обстановке острой классовой борьбы, Советская власть была вынуждена лишить избирательных прав классово чуждые элементы: кулаков, торговцев, служителей религиозных культов, бывших служащих полиции и жандармерии и др. Конституция СССР имела огромное международное и внутреннее значение. В соответствии с ее текстом были разработаны и утверждены конституции союзных республик. Продолжалось национально-государственное строительство. Завершался процесс государственного устройства Российской Федерации (к 1925 в нее входили, кроме губерний, 9 автономных республик и 15 автономных областей). В 1924 БССР из РСФСР передан ряд уездов Смоленской, Витебской и Гомельской губерний, населенных главным образом белорусами, в результате чего территория БССР увеличилась более чем в 2 раза, а население почти втрое. В составе УССР образована Молдавская АССР. В 1924—25 проведено национально-государственное размежевание советских республик Средней Азии, в результате которого народы Средней Азии получили возможность создания суверенных национальных государств. Из областей Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской республик, населенных узбеками и туркменами, образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. Из областей Туркестанской АССР и Бухарской республики, населенных таджиками, образовалась Таджикская АССР, вошедшая в состав Узбекской ССР. Районы, населенные казахами, входившие ранее в Туркестанскую АССР, были воссоединены с Казахской АССР. Из районов, населенных киргизами, была образована Киргизская АО в составе РСФСР. 3-й съезд Советов СССР (май 1925) принял в состав СССР вновь образованные союзные республики — Узбекскую ССР и Туркменскую ССР. Съезд принял важнейшие решения по вопросам советского строительства, промышленности, сельского хозяйства и строительства Вооруженных Сил, в целях укрепления которых в 1924—25 была проведена военная реформа. Устанавливалась новая система мобилизации и комплектования войск: сочетание кадрового и территориально-милицейского принципов. 18 сентября 1925 был принят закон «Об обязательной военной службе». Развернута была сеть военно-учебных заведений, улучшены методы боевой и политической подготовки войск. Красная Армия получила новые уставы и наставления (см. Военная реформа 1924—25 в СССР). В январе 1925 на пост председателя Реввоенсовета СССР и народным комиссаром по военным и морским делам был назначен М. В. Фрунзе. После смерти М. В. Фрунзе наркомом с ноября 1925 стал К. Е. Ворошилов. В области международных отношений Советское правительство последовательно проводило в жизнь политику мира, основываясь на ленинском принципе мирного сосуществования государств с различным общественным строем. После заключения первых договоров с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией в 1920 Советское правительство в 1921 заключило договоры: с Ираном (26 февраля), Афганистаном (28 февраля), Турцией (16 марта), Польшей (18 марта); торговые соглашения: с Великобританией (16 марта), Германией (6 мая), Норвегией (2 сентября), Австрией (7 декабря), Италией (26 декабря), в 1922 с Чехословакией (5 июня). Советское правительство было приглашено на Генуэзскую конференцию, открывшуюся 10 апреля 1922 (глава делегации — нарком иностранных дел Г. В. Чичерин). Делегации стран Антанты потребовали признания всех долгов царской России,